Dostupné bydlení ve Vídni
Dostupné a kvalitní bydlení představuje jeden z klíčových pilířů městské politiky. Porovnání Vídně a Prahy ukazuje, že systematický přístup může výrazně ovlivnit dostupnost, kvalitu i sociální a udržitelný rozměr městského prostředí.
Vídeň patří k evropským lídrům v oblasti městského a sociálního bydlení. Město vlastní či spravuje přibližně 50 % bytového fondu prostřednictvím městských bytových družstev a neziskových stavebních spolků (z německého „Gemeinnützige Bauvereinigungen“ – GBV).
Tyto spolky mohou rozdělovat pouze velmi malé podíly ze zisku, většinu musí reinvestovat zpět do bytové výstavby. Město každoročně investuje kolem 500 milionů eur do výstavby a spravuje zhruba 3,1 milionu m2 pozemků určených pro sociální výstavbu. Tento systém zajišťuje nejen stabilitu, ale i efektivní kontrolu nad trhem s bydlením.
Nové projekty nad 5000 m2 musí poskytovat minimálně dvě třetiny bytů v kategorii sociálního bydlení při dosažení velmi vysokého standardu bydlení. Hodnoceny jsou přitom cena, kvalita architektury, environmentální kvalita i sociální složení. Díky těmto parametrům je nájemné v městských bytech až o 30 % nižší než tržní, což zajišťuje vysokou dostupnost a stabilní sociální mix. Staví se tak projekty na úrovni celých čtvrtí.
Vídeň se nezaměřuje pouze na výstavbu samotných bytů, ale komplexně plánuje všechny oblasti spojené s bydlením. Příkladem je ambiciózní strategie Ukončení využívání plynu – vytápění a chlazení ve Vídni 2040 (Phasing Out Gas – Heating and Cooling Vienna 2040) zaměřená na postupné odstraňování fosilních paliv v oblasti vytápění a chlazení. Navazuje na Vídeňský plán vytápění 2040 (Vienna Heating Plan 2040). Cílem této iniciativy je do roku 2040 zajistit, aby všechny budovy ve Vídni byly vytápěny a v případě potřeby chlazeny pomocí klimaticky neutrálních a obnovitelných technologií. V současnosti tvoří téměř 90 % emisí CO2 v sektoru budov vytápění plynem. Plán zahrnuje rozšíření a zahuštění stávající sítě dálkového vytápění z 1300 km na 1720 km a zavedení stovek nových místních nízkoteplotních sítí. Z pohledu energetické účinnosti se stále více rozvíjí družstevní koncept tzv. studených sítí s využitím tepelných čerpadel na úrovni bytových jednotek nebo naopak celého bloku budov.
Developer v rámci vídeňského modelu zasahuje do projektu až ve fázi soutěže jednotlivých konceptů. Vymezení podmínek připravovaného projektu definuje město již ve fázi územního plánu. Ten stanovuje plochy sociální výstavby budoucích projektů.
Vídeňský model jasně dokazuje, že dostupné městské bydlení lze realizovat kombinací stabilního financování, efektivní regulace developerů, strategické správy pozemků a kontinuální politiky. Praha zatím sází na dílčí projekty a fondy, což brzdí rychlejší náběh dostupného bydlení. Inspirace z Vídně by mohla výrazně pomoci zvýšit efektivitu české městské politiky a posílit dostupnost kvalitních bytů pro širší spektrum obyvatel. Více informací naleznete na webové stránce projektu HeatCOOP.