Archiv článků (rubrika Legislativa)

Obec v půdním prostoru obecní budovy buduje nový byt. Může v něm stanovit vyšší nájemné než v ostatních starších obecních bytech?

Dotaz: Místní akční skupina obdržela od fyzické osoby žádosti o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Je MAS povinným subjektem podle tohoto zákona, když se jedná o zapsaný spolek?

V konferenčním centru City v Praze se ve čtvrtek uskutečnila odborná konference věnovaná reformě stavebního práva. Účastníci se shodli, že novelu poškozuje nejen nestandardní způsob, jakým byla projednávána, ale i přístup Ministerstva pro místní rozvoj, které rezignovalo na komunikaci s autory vznesených připomínek. SMS ČR prezentovalo i část závěrů průzkumu mezi obcemi – například pouze 20 % obcí podporuje přesun územního plánování výhradně do své působnosti.

Obec uzavřela smlouvu s dodavatelem na základě zadání veřejné zakázky. Dodavatel v době podání nabídky nebyl plátcem DPH, ale v průběhu plnění se plátcem stal. Jaký dopad má tato změna na vysoutěženou cenu? Je dodavatel povinen plnit za cenu uvedenou ve smlouvě, nebo může k této ceně nově připočítat DPH? Ostatní nabídkové ceny byly včetně DPH.

Kdo napsal klíčovou novelu stavebního zákona? Sněmovna to odmítá říct. Návrh vznikl bez řádného legislativního procesu, posouzení dopadů i připomínkování – a poslanci mají na pozměňovací návrhy jediný pracovní den. Hrozí chaos místo zrychlení výstavby.

Pro řadu obyvatel jsou velkým usnadněním, jak si nechat pohodlně doručovat zakoupené zboží nebo odesílat zásilky. Nyní ale samoobslužným boxům hrozí, že budou v rámci novely stavebního zákona zařazeny mezi tzv. drobné stavby.

V úterý 24. března začne Poslanecká sněmovna projednávat v prvním čtení návrh na zrušení nominačního zákona (sněmovní tisk č. 116). Vláda k němu 3. března 2026 zaujala souhlasné stanovisko.

Je v rozporu s § 124 zákoníku práce, když rada obce snížila řediteli školy coby příspěvkové organizace obce příplatek za vedení (má 2. stupeň řízení) ze 40 % na 30 %, a to z důvodu převodu 10 nepedagogických zaměstnanců pod obec?

Hospodářský výbor Sněmovny projedná pozměňovací návrhy k novele stavebního zákona. Klíčový koaliční návrh posiluje pozici developerů, omezuje práva sousedů a mezi chráněné zájmy nově řadí podnikání. Arnika a Zelený kruh varují před důsledky.

Ve čtvrtek 26. března se v konferenčních prostorách KC City v Praze uskuteční odborná konference SMS ČR věnovaná reformě stavebního práva, kterou v současnosti projednává Poslanecká sněmovna.

Lze v radě nebo zastupitelstvu schválit dokument nebo smlouvu se zpětnou účinností?

Jak je to s telefonickým sdělením, kdy si veřejnost (občan) zavolá na podatelnu, zda je přítomný konkrétní zaměstnanec, že chce jednat pouze s ním a nemůže se dovolat? Pracovník podatelny není schopen ověřit, zda se jedná o pravdivou informaci nebo např. zjišťování, kde se zaměstnanec nachází (informace pro zloděje, žárlivého partnera, …).

Ministerstvo financí informovalo o vydání aktualizovaného „Metodického stanoviska k postupu podle § 21a až 21c zákona o majetku státu, § 39a až 39c zákona o obcích, § 18a až 18c zákona o krajích a podle § 36a až 36d zákona o hlavním městě Praze“. Dokument reaguje na praktické dotazy, které resort obdržel po přijetí novely provedené zákonem č. 36/2025 Sb.

Za necelý měsíc, ve čtvrtek 26. března proběhne v Praze odborná konference SMS ČR k reformě stavebního práva. V blocích věnovaných územnímu plánování, stavebnímu řízení a digitalizaci vystoupí přední odborníci, na jejichž diskuze naváže panelová debata představitelů politických stran.

Obec obdržela žádost od občana na odkoupení části obecního pozemku. Rada obce nedoporučila pozemek prodat. Musí být i v tomto případě zveřejněn záměr, když o prodeji pozemku rozhoduje zastupitelstvo obce?

Od roku 2026 se mění pravidla pro regulaci cen taxislužby. Novela zákona o cenách a nový cenový výměr Ministerstva financí dávají obcím možnost stanovit maximální ceny taxislužby na svém území. Nejde však o neomezené oprávnění – regulace je možná jen za splnění zákonných podmínek a při dodržení poměrně přísných procesních pravidel. Článek shrnuje, kdy a jak mohou obce ceny taxislužby regulovat a na co by si měly dát pozor.

Skupina poslanců navrhuje zrušení zákona č. 353/2019 Sb., o výběru osob do řídících a dozorčích orgánů právnických osob s majetkovou účastí státu – nominační zákon (sněmovní tisk č. 116). Deklarovaným cílem návrhu je posílení profesionalizace obsazování orgánů státních firem. Zrušení zákona přitom povede k pravému opaku a ztrátě veřejného dohledu.

Institut společenství obcí je koncipován jako další možná platforma pro realizaci meziobecní spolupráce na dobrovolné bázi, a to v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností, přičemž se stanoví minimální počet participujících obcí ve vztahu k velikosti správního obvodu. Jedná se o strategickou meziobecní spolupráci v mikroregionálním kontextu s cílem posílit funkční vazby mezi obcemi.

Dotaz: Poprvé po delší době překročil počet osob s trvalým pobytem v naší obci k 1. 1. 2026 hranici 301 obyvatel. Vyvstává proto otázka, zda má uvolněný starosta nárok na zvýšení odměny odpovídající vyšší velikostní kategorii obce, a za jakých podmínek. Zákon o obcích stanoví, že k automatickému zvýšení odměny je nutný nárůst počtu obyvatel alespoň o 20 % od počátku funkčního období, což v tomto případě nenastalo. Je tedy možné stanovit novou výši odměny rozhodnutím zastupitelstva? A jaký dopad by měl případný opětovný pokles počtu obyvatel pod hranici 300?

Vzhledem k absenci kulturního zařízení v obci jsme se rozhodli pro případnou koupi objektu restaurace v obci. Vlastník obci nabízí, že by obci prodal celou společnost s. r. o., která objekt vlastní s tím, že obci bude předložen aktuální audit společnosti. Je to pro obec rizikové? Zůstal by po případném odkupu na své pozici stávající jednatel společnosti?

Představujeme stanovisko Sdružení místních samospráv ČR k novele stavebního zákona (ST 67). Upozorňujeme na nedostatečné projednání návrhu, rizika centralizace stavebních úřadů, oslabení ochrany veřejných zájmů i možné finanční a personální dopady na obce.

Novela stavebního zákona, která neprošla standardním připomínkovým řízením, má velký potenciál znovu uvrhnout české stavebnictví do nejistoty.

Obec vlastní nemovitou věc, ve které jsou prostory nájmu sloužící podnikání. V současné době nájemce (OSVČ) užívá tyto nebytové prostory pro prodejnu potravin. Po letech se rozhodl, že své živnostenské podnikání ukončí s tím, že má za sebe nástupnickou osobu, která bude na své IČO provozovat stejný účel užívání – prodejnu potravin. Jaký bude postup obce?

Sdružení místních samospráv ČR v souvislosti s reformou stavebního práva spustilo důležité dotazníky pro obce, jejichž cílem je získat reálná data z území a poskytnout zákonodárcům i dalším aktérům věcnou zpětnou vazbu k navrhovaným změnám. SMS ČR ani jiné dotčené organizace totiž během příprav této zásadní novely nikdo nepožádal o vyjádření připomínek, což je v případě tak rozsáhlé a významné úpravy zcela nestandardní.

Dle § 131 zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZP“), může zaměstnavatel v rozpočtové sféře zaměstnanci poskytovat osobní příplatek až do výše 100 % platového tarifu nejvyššího platového stupně v platové třídě, do které je zaměstnanec zařazen, přičemž se přitom postupuje v souladu s § 110 odst. 5 ZP, tedy – pracovní výkonnost se posuzuje podle intenzity a kvality prováděných prací, pracovních schopností a pracovní způsobilosti a výsledky práce se posuzují podle množství a kvality.

K 1. lednu 2026 nabyl účinnosti zákon č. 88/2024 Sb., o správě voleb a s ním související novely jednotlivých volebních zákonů. Tyto předpisy přináší změny, z nichž mnohé dopadají na postup při organizačním zajištění voleb a přímo se tak týkají i obecních úřadů jako volebních orgánů.

Potřebujete se při stavbě rodinného domu dohodnout s vlastníkem plynovodu na jeho napojení. Nebo jste starosta obce a požadujete po stavebníkovi bytového domu finanční spoluúčast na zkapacitnění základní školy? V těchto situacích nabízí plánovací smlouva efektivní nástroj, který pomůže upravit práva a povinnosti klíčových aktérů. Přinášíme první část text věnovaného plánovacím smlouvám podle nového stavebního zákona. Zaměříme se na základní charakteristiku plánovacích smluv, jejich historický vývoj, právní rámec a typy.

Poslanecké sněmovně byl dne 12. 12. 2025 předložen návrh novely stavebního zákona, který má za cíl zrychlit stavební řízení a podpořit dostupnost bydlení. S návrhem již vyslovila souhlas vláda. Pokud bude návrh schválen, měla by novela podle současných předpokladů nabýt účinnosti dne 1. 7. 2026. V článku upozorňujeme na nejvýznamnější změny, které návrh novely přináší.

Obecně závaznou vyhláškou (OZV) máme zaveden místní poplatek z pobytu. Má plátce povinnost podávat i nulové hlášení, pokud nikoho za čtvrtletí neubytoval a nevznikl mu tedy ani žádný poplatek?

Dotaz: Obec má pětičlennou radu. Jeden z jejích členů však zemřel, takže počet členů klesl na čtyři. Otázkou je, zda může rada i nadále vykonávat své pravomoci až do konání nejbližšího zasedání zastupitelstva, na kterém bude předložen návrh na zvolení nového člena, nebo zda musí dočasně pozastavit svoji činnost, dokud nebude rada doplněna.

Ministerstvo vnitra zveřejnilo aktualizované metodické doporučení k chodu obecního úřadu a souvisejícím základním otázkám samosprávy. Materiál je určen především představitelům menších obcí a reaguje mimo jiné na blížící se volby do obecních zastupitelstev, po nichž mohou do vedení obcí nastoupit i noví starostové a místostarostové bez předchozí zkušenosti s výkonem funkce.

Pokud bylo zasedání zastupitelstva neplatné, respektive přijatá usnesení, a to z důvodu nesplnění ustanovení § 93 odst. 1 zákona o obcích, je nutné tyto usnesení revokovat nebo usnesení nevznikla (a nebudou zveřejněna) a tím pádem je i zápis z jednání bezpředmětný? Jak se v tomto případě zachovat, co s takovým zápisem?

Chystané změny stavebního práva a jejich dopady na obce a města v Praze dominovaly druhému ročníku Legislativní konference Sdružení místních samospráv ČR. Celodenní akce, která se uskutečnila v hotelu Olšanka, přilákala více než 200 účastníků – zástupců obcí, měst, odborníků i státní správy z celé ČR – a nabídla přehled hlavních legislativních změn roku 2026 s konkrétním dopadem na samosprávy.

Uvolněný starosta bude služební vozidlo používat pro soukromé účely. Rada obce schválí vypracovanou Směrnici o používání služebního vozidla a Smlouvu o používání služebního vozidla. Co všechno musí mít obec schváleno, aby bylo podle legislativy v pořádku?

Ústavní soud se v plénu zabýval vztahem tzv. komunální ústavní stížnosti a „obecné“ ústavní stížnosti v případě, kdy územně samosprávní celky namítají porušení práva na samosprávu. Dospěl k závěru, že k ochraně práva na samosprávu slouží řízení o komunální ústavní stížnosti. Právo na samosprávu není základním právem nebo svobodou ve smyslu čl. 87 odst. 1 písm. d) Ústavy.

Obec by v rámci směny získala část pozemku, která je využívána jako přístupová cesta k obecnímu majetku, avšak plošně by při směně přišla o více metrů, než získá. Musí být směna pozemků mezi obcí a fyzickou osobou provedena v přesně stejných výměrách, nebo je rozhodující spíše přiměřenost hodnoty směňovaných pozemků a zájem obce (např. zajištění přístupu k obecní komunikaci)?

Asociace ekologických organizací Zelený kruh varuje před schválením obsáhlého návrhu novely stavebního zákona v podobě předložené skupinou vládních poslanců. Návrh, který mění celkem 42 zákonů, a bez důvodové zprávy čítá 140 stran textu, neprošel řádným připomínkovým řízením, není jasné, kdo jej napsal a obsahuje radikální oslabení koncepce ochrany přírody.

Může být uzavření nájemní smlouvy v obecním bytě podmíněno požadavkem, aby si žadatel o byt v obci bezpodmínečně umístil trvalé bydliště? Může se takto podmínit i uzavírání dodatků k nájemní smlouvě na prodloužení doby nájmů? Nebo by byla taková obcí stanovená podmínka v rozporu s legislativou?

S účinností od 1. prosince 2025 vstoupila v platnost novela zákona o pyrotechnice, vtělená do zákona č. 344/2025 Sb. Oficiálně deklarované cíle této normy, jak je prezentují tiskové zprávy ministerstev i důvodová zpráva, jsou bezesporu chvályhodné: zvýšení veřejné bezpečnosti, ochrana zdraví lidí i zvířat a snížení nadměrného hluku a znečištění ovzduší.

Svaz měst a obcí ČR v posledních týdnech eviduje zvýšený počet dotazů ze strany obcí, které se týkají postupu při plnění povinností podle zákona č. 323/2025 Sb., o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele (JMHZ), a to zejména ve vztahu k nově zvoleným členům zastupitelstev a členům výborů a komisí.

Vláda poslala do Poslanecké sněmovny novelu stavebního zákona. Ombudsman kritizuje, že novele nepředcházelo připomínkové řízení. Stavební zákon má velké dopady do života lidí a proto je její projednání s odborníky se zkušeností z praxe více než žádoucí.

Zastupitelstvo si na prvním zasedání (ustavujícím) stanovilo počet členů ve výborech. V následujících měsících do výborů jmenovalo další členy nad rámec původně schváleného počtu. Je třeba v těchto případech revokovat usnesení k tomuto bodu? (Z pětičlenného výboru se stal sedmičlenný apod.).

Dotaz: Nová paní účetní naší obce má vysokoškolské vzdělání v oboru účetnictví a daně, které završila titulem Ing. Před nástupem na mateřskou dovolenou získala dvouletou praxi v soukromé účetní kanceláři. Nyní na obecním úřadě zpracovává podklady pro agendu místních poplatků, přičemž jejím přímým nadřízeným je starosta, který zároveň nese odpovědnost za veškerá rozhodnutí. Vyvstává tedy otázka: musí mít pro tuto práci složenou úřednickou zkoušku?

Vztah odvodů za porušení rozpočtové kázně ukládaných podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů a dělené správy podle § 161 odst. 1 daňového řádu.

Již druhý ročník odborné konference SMS ČR věnované dopadům legislativních změn na samosprávy se uskuteční v úterý 27. ledna 2026 v Praze, a to za účasti řady významných osobností. Nabitému programu vévodí panelová diskuze o změnách stavebního zákona, které chce uskutečnit vznikající vláda.

Zastupitelstvo pověřilo vedoucího strážníka (určený strážník) činit právní úkony v pracovněprávních vztazích vůči zaměstnancům města zařazeným do městské policie podle zvláštních právních předpisů, zejména zákoníku práce a souvisejících předpisů. Má tento strážník po určení zastupitelstvem postavení statutárního orgánu zaměstnavatele obdobně jako např. tajemník městského úřadu nebo zůstává statutárním orgánem starosta?

V rámci dotazové agendy se odbor Financování územních rozpočtů opakovaně potýká s dotazem, kdy mezi uznatelné výdaje na volby patří nákup tabletu a dopravní výkony.

Téma trestní odpovědnosti členů zastupitelstev při nakládání s nepotřebným majetkem obce či města nabývá na významu, zejména vzhledem k rostoucímu zájmu orgánů činných v trestním řízení o tyto případy. Z právního hlediska je zásadní rozlišovat mezi politickým rozhodováním a trestněprávní odpovědností. Judikatura Nejvyššího soudu opakovaně zdůrazňuje, že zastupitelé bez právního či ekonomického vzdělání, kteří se řídí odbornými stanovisky a nemají důvod o nich pochybovat, zpravidla nenesou trestní odpovědnost, zejména při absenci úmyslu či osobního prospěchu.

Může starosta uzavřít smlouvu o dílo na opravu komunikací za zhruba 4,5 mil. Kč vč. DPH v listopadu 2025, když práce budou probíhat od 1. 4. 2026 s tím, že uzavření smlouvy schvaluje rada obce – v rozpočtu na rok 2025 na to prostředky schváleny nebyly a rozpočet na rok 2026 je teprve před schválením zastupitelstvem? Rada obce má kompetence k přesunům v rozpočtu mezi třídami do 1 mil. Kč. Rozpočtové opatření zastupitelstvem v roce 2025 na to s platností v roce 2026 provést nelze.

Mají osoby, které provádějí výcvik canisterapeutických psů, pořádají canisterapeutické zkoušky či drží canisterapeutické psy, nárok na osvobození od poplatku ze psů podle zákona o místních poplatcích?