Archiv článků (rubrika Legislativa)

Velká novela stavebního zákona staví plánovací smlouvu do aktivnější role při přípravě a povolování staveb. Přijaté změny mají investorovi nabídnout předvídatelnější cestu k územně plánovací dokumentaci, umožnit společné plnění některých požadavků na výstavbu v širší spolupráci s obcí a otevřít prostor pro ekonomicky koncipované plnění obci. Současně zakotvují právo investora se při splnění stanovených podmínek soudně domáhat uzavření plánovací smlouvy v případě pasivity obce a rovněž brání pozdějšímu zpochybnění smlouvy místním referendem.

Může obec poskytnout žadateli na základě zákona o svobodném přístupu k informacím nepravomocné rozhodnutí soudu týkající se pracovněprávních vztahů, když jednou stranou sporu je obec a druhou bývalý zaměstnanec?

Ministerstvo pro místní rozvoj pořádá od října do prosince sérii 14 odborných školení určených pro úředníky obecních a krajských úřadů k novele stavebního zákona. Školení se uskuteční po celé republice a zaměří se na změny v územním plánování i ve stavebním řádu. Účastnit se jich bude možné prezenčně i on-line. Cílem je poskytnout úředníkům potřebné informace a metodickou podporu pro praktickou aplikaci změn, které novela přináší.

Evropa musí změnit způsob, jakým vytváří regulace. Nestačí zpětně opravovat pravidla, až když začnou firmám komplikovat život. Už při vzniku každého evropského předpisu musí být jasné, co přesně po podnikatelích požaduje, jakou novou zátěž vytváří a zda se nepřekrývá s pravidly, která už existují.

Sněmovna se chystá na druhé čtení novely zákona o obalech. Spor o to, kdo bude ovládat třídění, podle Arniky zastínil podstatné. Česku utíká čas na zálohy, systému chybí veřejná kontrola a prevenci novela neřeší.

Který soud je místně příslušný k projednání žaloby, když za škodu odpovídají dva viníci společně a nerozdílně, ale každý má bydliště v obvodu jiného okresního soudu?

Jihomoravský kraj vyzývá Ministerstvo pro místní rozvoj, aby začalo intenzivně spolupracovat se stavebními úřady na zavedení novely stavebního zákona do praxe a zajistilo jim potřebné metodické vedení.

Bezplatné zákonné pojištění vkladů do výše 100 000 eur se dnes může vztahovat také na některé menší obce. Na rozdíl od fyzických osob nebo běžných firem však tato ochrana nevzniká automaticky. Obec o ni musí požádat a doložit splnění zákonných podmínek. Dobrou zprávou je, že od roku 2028 by se pravidla měla významně změnit a ochrana rozšířit na vklady měst a obcí obecně.

Na svém posledním plenárním zasedání přijal Evropský sbor pro ochranu osobních údajů (EDPB) pokyny k uplatňování pravomoci ukládat správní pokuty ve vztahu k jiným nápravným pravomocem podle GDPR a konečnou verzi svých pokynů ke vzájemnému působení mezi nařízením o digitálních službách a obecným nařízením o ochraně osobních údajů (GDPR).

Ministerstvo vnitra zveřejnilo právně nezávazné stanovisko k otázce, kdy zaniknou mandáty členů zastupitelstev obcí zvolených v komunálních volbách v roce 2022. Podle ministerstva mandáty současných zastupitelů zaniknou až dnem voleb, tedy 9. října 2026, respektive uplynutím tohoto dne.

V souvislosti s letošními volbami do zastupitelstev obcí se objevil názor, podle něhož mandáty stávajících členů zastupitelstev obcí zaniknou již dne 24. září 2026, tedy přesně čtyři roky po ukončení hlasování v komunálních volbách v roce 2022. Z tohoto závěru je následně dovozováno, že od 25. září 2026 až do zvolení nových zastupitelů nebudou obecní zastupitelstva existovat, nebudou moci platně přijímat usnesení, řadovým členům zastupitelstev nebude náležet odměna a pověření členové zastupitelstev nebudou moci přijímat prohlášení o uzavření manželství. Tento výklad publikovali Roman Kyral a Jaroslav Verner na portálu Česká justice v článku s příznačným mezititulkem „Čtyři roky znamenají čtyři roky“.

Vláda schválila novelu zákona o obcích, která má rozšířit možnosti sdílení odborníků a služeb mezi samosprávami. Reaguje tak na rostoucí nároky, které zejména menší obce stále obtížněji zvládají vlastními silami. Zatímco část starostů a organizací vidí řešení v posilování meziobecní spolupráce, někteří experti upozorňují, že Česko se kvůli mimořádně roztříštěné síti samospráv mělo vydat spíše cestou slučování.

Účinnost zákona č. 231/2025 Sb., o řízení a kontrole veřejných financí, se nezadržitelně blíží. Přestože nový právní předpis nabývá účinnosti až 1. ledna 2027, bylo by chybou vnímat rok 2026 pouze jako období pro přípravu nové směrnice nebo úpravu organizačních dokumentů. V předchozích článcích jsme si vysvětlili základní filozofii zákona, co je hlavním pilířem nové právní úpravy a jaké je rozdělení odpovědnosti při řízení obce.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vydal v září 2026 metodiku Financování hokejových a fotbalových klubů, sportovních infrastruktur a veřejná podpora. Jde o ucelené vodítko, které na jednom místě shrnuje, kdy prostředky směřující do sportu zakládají veřejnou podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) a kdy naopak stojí mimo její rámec a jaké výjimky lze využít, jsou-li její definiční znaky naplněny. Přestože je dokument primárně určen poskytovatelům veřejných prostředků, tedy obcím, městům, krajům, státu a veřejným podnikům, jeho obsah je stejně podstatný pro druhou stranu těchto vztahů, kde stojí profesionální i amatérské kluby, tělovýchovné jednoty, provozovatelé sportovišť i jednotliví sportovci. Právě příjemce totiž nese riziko, že bude muset přijatou podporu vrátit, a to včetně úroků. V návaznosti na poradenství, které v oblasti sportovního práva a veřejné podpory poskytujeme, přinášíme přehled hlavních závěrů metodiky a jejich praktických dopadů.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) uložil státnímu podniku Lesy ČR (dále jen „LČR“) pokutu ve výši 17,268 milionu Kč za porušení českých i unijních pravidel ochrany hospodářské soutěže. Státní firma konkrétně v období od 2. 7. 2021 do 31. 7. 2024 uzavřela s jedním ze svých odběratelů dohodu o zákazu exportu, jejímž cílem bylo narušení hospodářské soutěže na trzích s těžebními zbytky a dřevní štěpkou. Pokuta není pravomocná, Lesy ČR se ještě proti ní mohou odvolat.

Může obec přenechat zisk z reklamy umístěné na obecním majetku (oplocení fotbalového hřiště) místnímu zapsanému spolku, který ji zajistil pro financování své činnosti a uzavřel smlouvu se sponzorem smlouvu o reklamě?

Evropská komise („EK“) představila dne 9. září 2026 zásadní reformu unijního práva veřejných zakázek. Namísto dosavadních tří směrnic 2014/24/EU, 2014/25/EU a 2014/23/EU navrhuje jediné, přímo použitelné nařízení o zadávání veřejných zakázek. Jedná se o největší změnu úpravy veřejného zadávání v Evropské unii za posledních třicet let[1], která by měla odstranit nutnost transpozice do vnitrostátního práva členských států a zavést jednotná pravidla od prahových hodnot výše napříč celou Unií.

Sdružení místních samospráv ČR se dopisem obrátilo na prezidenta Petra Pavla s žádostí, aby nepodepsal kontroverzní novelu stavebního zákona a vrátil ji Poslanecké sněmovně.

Vláda dnes schválila návrh tzv. Lex Kratom, který společně předložila ministerstva zdravotnictví a financí. Novela výrazně zpřísňuje regulaci kratomu s cílem omezit jeho dostupnost pro děti a mladé lidi a snížit zdravotní rizika spojená s jeho užíváním. Věková hranice pro nákup se zvýší z 18 na 21 let, skončí internetový prodej a přísnější pravidla budou platit také pro specializované prodejny i složení, kvalitu a kontrolu samotných výrobků. Návrh reaguje na výsledky rozsáhlé kontrolní akce KORUND a přináší další opatření v oblasti psychoaktivních a nikotinových výrobků. Součástí je také nové zdanění kratomu.

Nový zákon o pobytu cizinců mimo jiné díky digitalizaci zlepší jejich evidenci a posílí bezpečnost. Posílí také možnost zrušit pobyt pachatelům trestných činů. Zákon teď projedná Senát, platit by mohl od ledna 2029.

Od 1. ledna 2027 nabývá účinnost nový zákon o řízení a kontrole veřejných financí (č. 231/2025 Sb.), který nahradí dosavadní zákon o finanční kontrole. Vysvětlili jsme si základní filozofii zákona i hlavní pilíř nové právní úpravy. V dnešním textu upozorníme na nejvýznamnější změnu, která spočívá v novém rozdělení odpovědnosti za řízení a kontrolu veřejných financí.

Zastupitelstvo rozhodlo nejprve o záměru a poté o prodeji části pozemku. Část této části pozemku se nachází pod stavbou kupujících a zbytek je zahrada. Na pozemek pod stavbou byl již udělán geometrický plán a aby se mohla oddělit i zahrada (byla by prodána až po zápisu staveb) musí se nejprve provést zápis tohoto geometrického plánu. Může se na schválený prodej části pozemku uzavřít dvě kupní smlouvy?

Poslanecká sněmovna dnes přehlasovala zamítavé stanovisko Senátu a schválila novelu stavebního zákona a souvisejícího balíku změn celkem 55 zákonů včetně rozsáhlých změn v ochraně přírody a památkové péči. Arnika, Hnutí DUHA a Zelený kruh vyzývají prezidenta Petra Pavla, aby novelu vetoval.

Také na oblast sportu se vztahují pravidla veřejné podpory a veřejné subjekty, které finanční pomoc poskytují, by na to měly pamatovat. Týká se to zejména subvencování profesionálních klubů, v českém případě pak zejména fotbalu a ledního hokeje. Na správný postup při poskytování veřejných prostředků a na případná rizika spojená s poskytováním veřejné podpory upozorňuje nová metodika, kterou na svém webu zveřejnil Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS), který v ČR tuto oblast monitoruje a koordinuje – rozhodovací pravomoc má Evropská komise.

Soukromý vlastník rozparceloval svůj pozemek na čtyři stavební parcely a následně je prodal. V lokalitě není vybudován vodovodní řad potřebný pro zásobování těchto parcel pitnou vodou. Noví vlastníci nyní po obci požadují, aby vodovodní řad vybudovala obec na své náklady. Musí tomu obec vyhovět?

Dočasné stavby jsou v praxi hojně využívaným institutem. Nejčastěji jde o stánky, kiosky, ale také o doprovodná stavební zařízení, jako jsou stavební buňky, přístřešky nebo sklady. Jako dočasné však bývají často povolovány i stavby výrobních zdrojů či zařízení pro ukládání elektřiny. Provoz dočasné stavby s sebou nicméně nese několik úskalí. První část článku se zaměřuje zejména na rozhodný okamžik, od něhož plyne doba trvání dočasné stavby ve světle současné judikatury. Druhá části pak stručně popisuje kroky navazující na situaci, kdy doba trvání dočasné stavby uplyne.

Situace, kdy provádění stavby nebo užívání nemovitosti zasahuje do prostoru nad sousedním pozemkem, nejsou nijak výjimečné. Typicky jde o přesah střechy či okapu nad hranici pozemku, balkon vystupující nad sousední zahradu nebo pohyb ramene jeřábu nad cizím pozemkem při stavebních pracích. Nabízí se proto otázka, zda takové zásahy odpovídají míře ochrany, kterou náš právní řád přiznává vlastníkovi sousedního pozemku, a do jaké míry jsou tyto situace v soukromém právu regulovány.

Vláda projednala návrh zákona, kterým se mění občanský zákoník a některé další zákony v souvislosti s veřejným opatrovnictvím. Cílem návrhu je odstranit praktické problémy, se kterými se při výkonu veřejného opatrovnictví dlouhodobě potýkají zejména menší obce.

Obecní úřad rozeslal podnikatelům výzvu k prokázání, jakým způsobem nakládají s odpadem vzniklým při jejich činnosti. Několik podnikatelů reagovalo na tuto výzvu zasláním čestného prohlášení, že neprodukují žádný živnostenský odpad. Jedná se zejména o živnostníky, kteří pracují „z domova“ v administrativě, IT, poradenství atd. Je to v pořádku?

Senát v minulém týdnu po téměř šestihodinové diskuzi podle očekávání zamítl novelu stavebního zákona, o jehož podobě jsme podrobněji informovali. Předpis tak míří zpět do Poslanecké sněmovny, a očekává se, že nesouhlas bude přehlasován většinou 101 hlasů. Novela by pak měla postupně nabývat účinnosti v průběhu podzimu 2026 a následně 1. ledna 2027.

Uzavírky pozemních komunikací patří k agendám, které se obcí dotýkají dvojím způsobem. Jednou obec vystupuje jako vlastník nebo správce komunikace, jindy jako silniční správní úřad, který o uzavírce rozhoduje. Zvlášť před stavební sezónou se proto vyplatí rozlišovat mezi havarijními situacemi a plánovanými zásahy, včas připravit žádost, projednat objízdnou trasu a nezapomenout na přechodnou úpravu provozu ani informování složek integrovaného záchranného systému. Přesný proces šetří čas, náklady i důvěru veřejnosti.

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna stanovil novou výši pokuty pro hlavní město Prahu za porušení soutěžních pravidel v souvislosti s obecně závaznou vyhláškou regulující provozování hazardních her. Reagoval tím na závěry Krajského soudu v Brně, který při rozhodování o případu zohlednil také nález Ústavního soudu, který o komplikovaném případu rozhodoval v loňském roce. Nová pokuta činí podle pravomocného rozhodnutí předsedy ÚOHS 1,308 milionu korun.

Digitalizace státní správy, jednodušší platby, lepší koordinace kontrol, kvalitnější mobilní signál nebo méně administrativy v energetice. Vláda schválila Podnikatelský balíček Ministerstva průmyslu a obchodu, který obsahuje 11 konkrétních opatření ke snížení administrativní zátěže firem a živnostníků. Realizace opatření je plánována do 30. září 2027.

Diskuze k implementaci nového evropkého nařízení o obalech (PPWR) do praxe. O problému v pořadu Devadesátka na ČT 24 diskutují Karolína Brabcová (Arnika), Tomáš Prouza (SOCR) a Petr Havelka (ČAOH).

Základní filozofii zákona č. 231/2025 Sb., o řízení a kontrole veřejných financí, který od 1. ledna 2027 nahradí dosavadní zákon o finanční kontrole, jsme se věnovali v textu Změna systému finanční kontroly. V první části seriálu článků jsme si ukázali, že nejde pouze o změnu kontrolních postupů, ale především o změnu přístupu k řízení veřejných institucí.

Sdružení místních samospráv ČR dlouhodobě upozorňuje na rizika novely stavebního zákona. V souvislosti s jeho aktuálním projednáním v Senátu zveřejnilo hlavní výhrady k jeho paragrafovému znění a senátorům rovněž odeslalo přehled argumentů podložených daty přímo z území.

Umělá inteligence stále častěji vystupuje navenek – vůči zákazníkům, pacientům, klientům i veřejnosti. Pokud však AI systém poskytne nepravdivou, klamavou nebo reputačně škodlivou informaci, právní otázka nezní pouze tak, zda se „spletla AI“. Podstatnější je, komu lze její výstup přičíst. Recentní německá rozhodnutí ukazují, že technická autonomie systému sama o sobě nevylučuje právní odpovědnost osoby, která AI nasadila, provozuje nebo jejím prostřednictvím komunikuje.

Vláda dnes projednala návrh zákona, kterým se mění občanský zákoník a některé další zákony v souvislosti s veřejným opatrovnictvím. Cílem návrhu je odstranit praktické problémy, se kterými se při výkonu veřejného opatrovnictví dlouhodobě potýkají zejména menší obce.

Senát bude 19. srpna 2026 projednávat rozsáhlou novelu stavebního zákona vedenou jako senátní tisk č. 272. Návrh přichází na plénum Senátu poté, co jeho zamítnutí doporučily tři senátní výbory.

Nové pokyny Evropské komise podávají přehled pravidel EU pro veřejnou podporu, která umožňují členským státům EU zajišťovat sociální podporu a sociální investice.

Nejvyšší kontrolní úřad prověřil vedení účetnictví, sestavení účetní závěrky a závěrečného účtu a vykazování údajů pro hodnocení plnění státního rozpočtu Digitální a informační agentury (DIA) za rok 2025. Kontrola probíhala již v průběhu roku 2025, díky čemuž mohla DIA průběžně napravovat zjištěné nedostatky.

Nejvyšší kontrolní úřad prověřil účetní závěrku, vedení účetnictví a údaje o plnění rozpočtu Úřadu práce České republiky (ÚP ČR) za rok 2025. Díky tomu, že kontrola začala již v průběhu účetního období roku 2025, mohl ÚP ČR průběžně opravovat nedostatky, které kontroloři odhalili.

Dnem 1. ledna 2027 nabude účinnosti zákon č. 231/2025 Sb., o řízení a kontrole veřejných financí, který po více než pětadvaceti letech nahradí zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole. Přestože je nová právní úprava často představována především jako modernizace dosavadního systému finanční kontroly, její skutečný význam je podstatně širší.

V souvislosti s blížícími se komunálními volbami přinášíme informace Ministerstva vnitra k předání obce nově zvolenému starostovi. Resort upozorňuje, že zákon o obcích nestanovuje konkrétní způsob ani lhůtu předání, doporučuje však o něm pořídit protokol, který zachytí stav obce a předané dokumenty, majetek i další důležité náležitosti.

Dne 7. června 2026 uplynula lhůta, do kdy měly členské státy Evropské unie převzít do svého práva pravidla pro větší transparentnost v odměňování žen a mužů. Česká republika zatím potřebné úpravy právních předpisů nepřijala. Zástupce ombudsmanky a dětského ombudsmana upozorňuje, že nová pravidla by zaměstnancům měla přinést silnější ochranu před nerovným odměňováním a usnadnit jim přístup k informacím o výši mzdy. K chystané novele jsme uplatnili několik zásadních připomínek.

Nově příchozí ukrajinští muži v odvodovém věku, kteří nesplnili svou vojenskou povinnost, již nebudou mít nárok na udělení dočasné ochrany. Dnes bylo zveřejněno nové rozhodnutí Rady EU, které upravuje podmínky pro udělování dočasné ochrany a zároveň ji prodlužuje.

Mobilní telefon pořízený z prostředků státního rozpočtu na organizačně technické zabezpečení voleb lze mezi jednotlivými volbami využívat i pro jiné agendy veřejné správy. Obec proto nemusí telefon ponechávat nevyužitý ani jej vést výhradně jako volební vybavení. Musí však zajistit, aby byl v době konání voleb k dispozici pro potřeby volebních orgánů, zejména pro využití aplikací souvisejících se zabezpečením voleb.

Zadavatelé veřejných zakázek mají při uzavírání dodatků ke smlouvám s rámcovým prvkem na opakující se plnění uzavřených na dobu neurčitou při volbě vhodného zadávacího postupu vycházet výlučně z předpokládané hodnoty budoucího plnění. Musí tedy postupovat stejným způsobem, jako by šlo o novou veřejnou zakázku. Samotné historické čerpání plnění z původní smlouvy totiž není pouhou změnou závazku. Vyplývá to z aktuálního rozhodnutí předsedy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petra Mlsny v případě Povodí Ohře. Státní podnik za chyby v tendru na závodní stravování dostal pokutu 90 tisíc korun. Sankce je pravomocná.

V Úředním věstníku Evropské unie byla zveřejněna novela evropského AI Aktu, která má zjednodušit a zpřesnit jeho provádění. Evropská komise současně zveřejnila obsah pokynů vysvětlujících povinnosti týkající se transparentnosti některých systémů umělé inteligence.

Používání umělé inteligence (AI) ve veřejné správě i soukromém sektoru se stává běžnou součástí každodenní praxe. S tím však přichází řada právních otázek, které nelze přehlížet. Na jedné straně stojí problematika autorského práva, na druhé straně je téma ochrany osobních údajů.