Archiv článků (rubrika Legislativa)

Ministerstvo pro místní rozvoj dnes představilo konkrétní dopady připravované novely stavebního zákona. Změny mají zjednodušit povolování staveb, snížit administrativní zátěž a posílit právní jistotu stavebníků. Novela je jedním ze základních kroků k rychlejší výstavbě a dostupnému bydlení.

Ministerstvo financí zveřejňuje doplnění metodické informace k evidenci nedoplatku na místním poplatku po předání obecnému správci poplatku.

Článek slouží zejména pro upozornění na stávající situaci pro starosty obcí a měst, která může být „tichou tikající bombou“ pro nemovitosti v obcích. Institut mimořádného vydržení se v poslední době stává diskutovaným tématem – zatímco ještě před pár lety byl vnímán spíše jako teoretická právní konstrukce, dnes představuje reálné právní riziko, které může mít pro obce přímé majetkové dopady. Zkušenosti z praxe i judikatura soudů ukazují, že dlouhodobé užívání obecních pozemků třetími osobami – často bez jasně vymezeného právního titulu – může vést až k tomu, že obec o takový majetek přijde.

Ústavní soud zamítl návrh skupiny senátorů na zrušení právní úpravy, na jejímž základě je zastupitelům působícím současně v obecní a krajské samosprávě vyplácena snížená odměna. Změna, platná od letošního roku, se dotkla stovek představitelů měst a obcí, kteří působí také v krajských zastupitelstvech.

Vláda schválila návrh na znovuzavedení elektronické evidence tržeb od ledna 2027. Sdružení místních samospráv ČR dlouhodobě upozorňuje, že v navržené podobě může systém dopadnout i na malé spolkové a obecní aktivity, které nejsou klasickým podnikáním.

I nadále platí pravidlo, podle kterého je-li uvolněný člen zastupitelstva obce, kraje či hlavního města Prahy zároveň členem zastupitelstva samosprávného celku jiné úrovně, poskytne mu odměnu v plné výši pouze územní samospráva s vyšší odměnou. Druhý samosprávní celek mu poskytne již jen 0,4násobek odměny. Obstála taktéž související úprava pro neuvolněné zastupitele, kteří jsou současně na jedné straně (místo)starostové, primátoři, hejtmani či jejich náměstci a na druhé straně poslanci, senátoři či členové vlády.

Úřad pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí (dále jen Úřad) se obrátil na Svaz měst a obcí ČR s žádostí o spolupráci při informování samospráv o povinnostech v oblasti transparentnosti politické reklamy. Důvodem jsou častější dotazy ze strany obcí i politických subjektů v souvislosti s blížícími se volbami do zastupitelstev obcí.

Důkladná analýza aktuálního stavu přípravy klíčových informačních systémů veřejné správy ukázala, že v současné podobě jejich rozpracovanosti nelze garantovat bezpečné a plně funkční spuštění v termínech stanovených legislativou schválenou v minulém volebním období. Ministerstvo vnitra proto připravilo soubor opatření, které budou tuto situaci řešit. Navrhovaný odklad není zastavením digitalizace, ale odpovědným krokem, který upřednostňuje stabilitu státních agend, právní jistotu a kybernetickou bezpečnost před rizikovým nasazením nedokončených nebo nedostatečně prověřených řešení.

Sdružení místních samospráv ČR dnes vyzvalo poslankyně a poslance Poslanecké sněmovny, aby nepodpořili novelu zákona na ochranu zvířat proti týrání v předložené podobě (sněmovní tisk č. 174). Přestože SMS ČR podporuje snahu zlepšovat ochranu zvířat, upozorňuje, že část návrhu týkající se opuštěných koček a dalších nalezených zvířat ukládá obcím nové povinnosti bez jasných pravidel, právních jistot a finančního krytí.

Kamerové systémy se staly běžnou součástí provozu veřejných budov, kulturních zařízení či úřadů. S jejich využíváním však nevyhnutelně vyvstávají otázky ochrany osobních údajů a práv osob, které jsou na kamerových záznamech zachyceny. Jednou z prakticky velmi častých a současně právně sporných situací je žádost fyzické osoby o poskytnutí kamerového záznamu, na němž je tato osoba zachycena.

Jak může obec na svém území regulovat umístění a vzhled výdejních boxů?

Připravovaná podoba elektronické evidence tržeb (EET 2.0) má podle Ministerstva financí přinést modernější a jednodušší systém. Sdružení místních samospráv ČR (SMS ČR) ale upozorňuje, že v praxi může dopadnout i na drobné spolky a obecně prospěšné aktivity, které nejsou klasickým podnikáním.

Ačkoliv odborná veřejnost dlouhodobě zastávala názor, že tzv. sítě elektronických komunikací jsou věcí nemovitou, judikatura k této otázce doposud nepřinesla jednoznačnou odpověď. Ve svém nedávném rozhodnutí ze dne 27. února 2023, sp. zn. 25 Cdo 627/2022, však Nejvyšší soud nenechal nikoho na pochybách a jasně potvrdil, že síť elektronických komunikací skutečně nemovitou věcí je. Toto potvrzení nemovité povahy těchto sítí má zásadní důsledky v oblasti náhrady škody – při jejich poškození se uplatní režim absolutní objektivní odpovědnosti podle ust. § 2926 občanského zákoníku.

Předčasné ukončení nájemní smlouvy na nebytové prostory představuje v praxi situaci, která může zásadně narušit ekonomickou stabilitu pronajímatele. Nájemní vztahy bývají koncipovány jako dlouhodobé, často na dobu určitou, a jejich předčasné ukončení tak může znamenat nejen okamžitý výpadek příjmů, ale také další náklady spojené s hledáním nového nájemce, úpravou prostor či administrativní zátěží. V praxi proto vyvstává otázka, zda může pronajímatel po ukončení nájmu požadovat náhradu škody ve formě ušlého nájemného za období, které by ještě trvalo, kdyby nájemní vztah pokračoval.

Člen zastupitelstva napadá nepřesnost zápisu z jednání zastupitelstva, mezitím však již proběhlo další jednání zastupitelstva. Napadený zápis byl ověřen oběma ověřovateli. Má právo si na zápis stěžovat? Je zápis platný?

Vláda Andreje Babiše poslaneckým návrhem ruší zákon proti politickým trafikám, který sama před 7 lety prosadila. Bez připomínkového řízení, bez analýzy dopadů zákona, bez diskuze, bez náhrady.

Sjednocení postupů na úseku osobních dokladů či možnost ponechání si neplatného cestovního pasu. To, i mnoho dalších novinek přináší novela zákonů o občanských průkazech a cestovních dokladech, kterou schválila vláda.

Jak daleko sahá ochrana vlastníka, který v dobré víře investoval do přípravy stavebního záměru, je-li územní plán během povolovacího procesu změněn? Nálezem ze dne 10. 12. 2025, sp. zn. IV. ÚS 2217/24, zrušil Ústavní soud rozsudky správních soudů ve věci územního plánu obce, která u pozemků stěžovatele změnila jejich funkční využití z bydlení na veřejné prostranství, přestože pro ně bylo vydáno nepravomocné společné povolení ke stavbě rodinného domu. Nález zpřísňuje požadavky na posouzení proporcionality zásahu do vlastnického práva a posiluje ochranu legitimního očekávání vlastníka.

Obec chce uzavřít smlouvu s obecním informačním centrem (jedná se o organizaci zřízenou obcí) na vybírání místních poplatků. O jaký typ smlouvy v tomto případě půjde?

Nová analýza potřeb oznamovatelů, kterou dnes zveřejnil tým projektu VoiceGuard, ukazuje, že je nutná zásadní změna v tom, jak je ochrana oznamovatelů chápána i uváděna do praxe. Lidé, kteří upozorňují na protiprávní jednání, hrají klíčovou roli při odhalování korupce a dalších forem pochybení, které ohrožují veřejný zájem.

Obec v půdním prostoru obecní budovy buduje nový byt. Může v něm stanovit vyšší nájemné než v ostatních starších obecních bytech?

Dotaz: Místní akční skupina obdržela od fyzické osoby žádosti o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Je MAS povinným subjektem podle tohoto zákona, když se jedná o zapsaný spolek?

V konferenčním centru City v Praze se ve čtvrtek uskutečnila odborná konference věnovaná reformě stavebního práva. Účastníci se shodli, že novelu poškozuje nejen nestandardní způsob, jakým byla projednávána, ale i přístup Ministerstva pro místní rozvoj, které rezignovalo na komunikaci s autory vznesených připomínek. SMS ČR prezentovalo i část závěrů průzkumu mezi obcemi – například pouze 20 % obcí podporuje přesun územního plánování výhradně do své působnosti.

Obec uzavřela smlouvu s dodavatelem na základě zadání veřejné zakázky. Dodavatel v době podání nabídky nebyl plátcem DPH, ale v průběhu plnění se plátcem stal. Jaký dopad má tato změna na vysoutěženou cenu? Je dodavatel povinen plnit za cenu uvedenou ve smlouvě, nebo může k této ceně nově připočítat DPH? Ostatní nabídkové ceny byly včetně DPH.

Kdo napsal klíčovou novelu stavebního zákona? Sněmovna to odmítá říct. Návrh vznikl bez řádného legislativního procesu, posouzení dopadů i připomínkování – a poslanci mají na pozměňovací návrhy jediný pracovní den. Hrozí chaos místo zrychlení výstavby.

Pro řadu obyvatel jsou velkým usnadněním, jak si nechat pohodlně doručovat zakoupené zboží nebo odesílat zásilky. Nyní ale samoobslužným boxům hrozí, že budou v rámci novely stavebního zákona zařazeny mezi tzv. drobné stavby.

V úterý 24. března začne Poslanecká sněmovna projednávat v prvním čtení návrh na zrušení nominačního zákona (sněmovní tisk č. 116). Vláda k němu 3. března 2026 zaujala souhlasné stanovisko.

Je v rozporu s § 124 zákoníku práce, když rada obce snížila řediteli školy coby příspěvkové organizace obce příplatek za vedení (má 2. stupeň řízení) ze 40 % na 30 %, a to z důvodu převodu 10 nepedagogických zaměstnanců pod obec?

Hospodářský výbor Sněmovny projedná pozměňovací návrhy k novele stavebního zákona. Klíčový koaliční návrh posiluje pozici developerů, omezuje práva sousedů a mezi chráněné zájmy nově řadí podnikání. Arnika a Zelený kruh varují před důsledky.

Ve čtvrtek 26. března se v konferenčních prostorách KC City v Praze uskuteční odborná konference SMS ČR věnovaná reformě stavebního práva, kterou v současnosti projednává Poslanecká sněmovna.

Lze v radě nebo zastupitelstvu schválit dokument nebo smlouvu se zpětnou účinností?

Jak je to s telefonickým sdělením, kdy si veřejnost (občan) zavolá na podatelnu, zda je přítomný konkrétní zaměstnanec, že chce jednat pouze s ním a nemůže se dovolat? Pracovník podatelny není schopen ověřit, zda se jedná o pravdivou informaci nebo např. zjišťování, kde se zaměstnanec nachází (informace pro zloděje, žárlivého partnera, …).

Ministerstvo financí informovalo o vydání aktualizovaného „Metodického stanoviska k postupu podle § 21a až 21c zákona o majetku státu, § 39a až 39c zákona o obcích, § 18a až 18c zákona o krajích a podle § 36a až 36d zákona o hlavním městě Praze“. Dokument reaguje na praktické dotazy, které resort obdržel po přijetí novely provedené zákonem č. 36/2025 Sb.

Za necelý měsíc, ve čtvrtek 26. března proběhne v Praze odborná konference SMS ČR k reformě stavebního práva. V blocích věnovaných územnímu plánování, stavebnímu řízení a digitalizaci vystoupí přední odborníci, na jejichž diskuze naváže panelová debata představitelů politických stran.

Obec obdržela žádost od občana na odkoupení části obecního pozemku. Rada obce nedoporučila pozemek prodat. Musí být i v tomto případě zveřejněn záměr, když o prodeji pozemku rozhoduje zastupitelstvo obce?

Od roku 2026 se mění pravidla pro regulaci cen taxislužby. Novela zákona o cenách a nový cenový výměr Ministerstva financí dávají obcím možnost stanovit maximální ceny taxislužby na svém území. Nejde však o neomezené oprávnění – regulace je možná jen za splnění zákonných podmínek a při dodržení poměrně přísných procesních pravidel. Článek shrnuje, kdy a jak mohou obce ceny taxislužby regulovat a na co by si měly dát pozor.

Skupina poslanců navrhuje zrušení zákona č. 353/2019 Sb., o výběru osob do řídících a dozorčích orgánů právnických osob s majetkovou účastí státu – nominační zákon (sněmovní tisk č. 116). Deklarovaným cílem návrhu je posílení profesionalizace obsazování orgánů státních firem. Zrušení zákona přitom povede k pravému opaku a ztrátě veřejného dohledu.

Institut společenství obcí je koncipován jako další možná platforma pro realizaci meziobecní spolupráce na dobrovolné bázi, a to v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností, přičemž se stanoví minimální počet participujících obcí ve vztahu k velikosti správního obvodu. Jedná se o strategickou meziobecní spolupráci v mikroregionálním kontextu s cílem posílit funkční vazby mezi obcemi.

Dotaz: Poprvé po delší době překročil počet osob s trvalým pobytem v naší obci k 1. 1. 2026 hranici 301 obyvatel. Vyvstává proto otázka, zda má uvolněný starosta nárok na zvýšení odměny odpovídající vyšší velikostní kategorii obce, a za jakých podmínek. Zákon o obcích stanoví, že k automatickému zvýšení odměny je nutný nárůst počtu obyvatel alespoň o 20 % od počátku funkčního období, což v tomto případě nenastalo. Je tedy možné stanovit novou výši odměny rozhodnutím zastupitelstva? A jaký dopad by měl případný opětovný pokles počtu obyvatel pod hranici 300?

Vzhledem k absenci kulturního zařízení v obci jsme se rozhodli pro případnou koupi objektu restaurace v obci. Vlastník obci nabízí, že by obci prodal celou společnost s. r. o., která objekt vlastní s tím, že obci bude předložen aktuální audit společnosti. Je to pro obec rizikové? Zůstal by po případném odkupu na své pozici stávající jednatel společnosti?

Představujeme stanovisko Sdružení místních samospráv ČR k novele stavebního zákona (ST 67). Upozorňujeme na nedostatečné projednání návrhu, rizika centralizace stavebních úřadů, oslabení ochrany veřejných zájmů i možné finanční a personální dopady na obce.

Novela stavebního zákona, která neprošla standardním připomínkovým řízením, má velký potenciál znovu uvrhnout české stavebnictví do nejistoty.

Obec vlastní nemovitou věc, ve které jsou prostory nájmu sloužící podnikání. V současné době nájemce (OSVČ) užívá tyto nebytové prostory pro prodejnu potravin. Po letech se rozhodl, že své živnostenské podnikání ukončí s tím, že má za sebe nástupnickou osobu, která bude na své IČO provozovat stejný účel užívání – prodejnu potravin. Jaký bude postup obce?

Sdružení místních samospráv ČR v souvislosti s reformou stavebního práva spustilo důležité dotazníky pro obce, jejichž cílem je získat reálná data z území a poskytnout zákonodárcům i dalším aktérům věcnou zpětnou vazbu k navrhovaným změnám. SMS ČR ani jiné dotčené organizace totiž během příprav této zásadní novely nikdo nepožádal o vyjádření připomínek, což je v případě tak rozsáhlé a významné úpravy zcela nestandardní.

Dle § 131 zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZP“), může zaměstnavatel v rozpočtové sféře zaměstnanci poskytovat osobní příplatek až do výše 100 % platového tarifu nejvyššího platového stupně v platové třídě, do které je zaměstnanec zařazen, přičemž se přitom postupuje v souladu s § 110 odst. 5 ZP, tedy – pracovní výkonnost se posuzuje podle intenzity a kvality prováděných prací, pracovních schopností a pracovní způsobilosti a výsledky práce se posuzují podle množství a kvality.

K 1. lednu 2026 nabyl účinnosti zákon č. 88/2024 Sb., o správě voleb a s ním související novely jednotlivých volebních zákonů. Tyto předpisy přináší změny, z nichž mnohé dopadají na postup při organizačním zajištění voleb a přímo se tak týkají i obecních úřadů jako volebních orgánů.

Potřebujete se při stavbě rodinného domu dohodnout s vlastníkem plynovodu na jeho napojení. Nebo jste starosta obce a požadujete po stavebníkovi bytového domu finanční spoluúčast na zkapacitnění základní školy? V těchto situacích nabízí plánovací smlouva efektivní nástroj, který pomůže upravit práva a povinnosti klíčových aktérů. Přinášíme první část text věnovaného plánovacím smlouvám podle nového stavebního zákona. Zaměříme se na základní charakteristiku plánovacích smluv, jejich historický vývoj, právní rámec a typy.

Poslanecké sněmovně byl dne 12. 12. 2025 předložen návrh novely stavebního zákona, který má za cíl zrychlit stavební řízení a podpořit dostupnost bydlení. S návrhem již vyslovila souhlas vláda. Pokud bude návrh schválen, měla by novela podle současných předpokladů nabýt účinnosti dne 1. 7. 2026. V článku upozorňujeme na nejvýznamnější změny, které návrh novely přináší.

Obecně závaznou vyhláškou (OZV) máme zaveden místní poplatek z pobytu. Má plátce povinnost podávat i nulové hlášení, pokud nikoho za čtvrtletí neubytoval a nevznikl mu tedy ani žádný poplatek?

Dotaz: Obec má pětičlennou radu. Jeden z jejích členů však zemřel, takže počet členů klesl na čtyři. Otázkou je, zda může rada i nadále vykonávat své pravomoci až do konání nejbližšího zasedání zastupitelstva, na kterém bude předložen návrh na zvolení nového člena, nebo zda musí dočasně pozastavit svoji činnost, dokud nebude rada doplněna.