Státy jednaly o budoucnosti evropských fondů: cílem jsou silné regiony a jednodušší pravidla

Zástupci skupiny „Friends of cohesion“ (Přátelé politiky soudržnosti) se ve Varšavě shodli na dalším společném postupu při vyjednávání budoucí podoby evropských fondů po roce 2027. Hlavním cílem je zachovat silnou politiku soudržnosti, která podpoří regiony s nižším hospodářským výkonem, a zároveň nastavit srozumitelná a stabilní pravidla financování i kontroly.

Česko zdůraznilo potřebu větší flexibility, méně byrokracie a jasně vymezených pravidel, aby se zamezilo administrativní zátěži a posílila efektivita investic. Českou delegaci Ministerstva pro místní rozvoj na jednání ve dnech 21. a 22. dubna 2026 vedla náměstkyně ministryně pro místní rozvoj Olga Nebeská. Do skupiny patří vedle Česka a hostitelského Polska také Slovensko, Maďarsko, Rumunsko a pobaltské státy.

Jednání se zaměřila zejména na návrhy legislativy upravující národní a regionální partnerské plány (NRPP), které podrobně vymezí pravidla pro rozdělování investic v nadcházejícím programovém období. „Pravidla pro evropské fondy musí být jasná, srozumitelná a dlouhodobě stabilní. Je nezbytné zajistit členským státům dostatečný prostor pro rozhodování o podpoře projektů podle jejich národních potřeb. Stejně tak je nutné jednoznačně vymezit role v oblasti kontrol a auditů, aby se předešlo vzniku překryvů a duplicit a zamezit zbytečné administrativní zátěži pro úřady i příjemce dotací,“ uvedla k vyjednávaní náměstkyně Olga Nebeská.

Méně byrokracie a srozumitelnější proplácení

S návrhem nových pravidel pro období po roce 2027 souvisí podle Česka také otázka jejich samotné realizace v praxi. Klíčové je proto zajistit dostatek prostředků na implementaci fondů i nových procesů, které legislativní návrhy přinášejí. Nový systém si totiž vyžádá zapojení dalších aktérů a procesů, a proto česká delegace požaduje navýšení prostředků na takzvanou technickou pomoc. Tyto finance pomohou zajistit odpovídající kapacity pro bezproblémovou administraci projektů a rychlou pomoc žadatelům. „Nový systém může fungovat pouze tehdy, pokud státům zajistíme dostatek prostředků na jeho zvládnutí,“ uvedla Olga Nebeská v rámci svého vystoupení.

Česko podporuje i v budoucím období využívat jednodušší metody proplácení a vykazování pomocí paušálů. V praxi to znamená výrazné ulehčení administrativy. Úspěšní řešitelé projektů totiž nebudou muset složitě dokládat každou jednotlivou účtenku, ale úřady jim proplatí předem stanovenou částku čistě za dosažený výsledek. Trváme na tom, že tento přístup nemá být povinný pro všechny typy projektů, protože v některých případech zůstává vhodnější klasické vykazování. Aby zjednodušení opravdu fungovalo, musí navíc Evropská unie stanovit naprosto jasná pravidla pro audity, jinak z nich budou mít úředníci i žadatelé obavy.

Ochrana investic do regionů a společná pozice

Výsledkem setkání bude společný dokument shrnující hlavní body a priority pro další vyjednávání o budoucím rozpočtu Evropské unie. Česko dlouhodobě usiluje o to, aby politika soudržnosti zůstala silným a viditelným nástrojem regionálního rozvoje a aby nebyly opomíjeny regiony s nižším hospodářským výkonem.

Politika soudržnosti dlouhodobě pomáhá vyrovnávat ekonomické rozdíly mezi jednotlivými regiony a podpora z evropských fondů přináší rozvoj do všech koutů republiky. Návrhy nových pravidel však vyvolávají otázky týkající se oslabení role politiky soudržnosti tak jak ji známe, možného nárůstu administrativní zátěže a rozdělení pravomocí mezi Evropskou komisí a národními orgány. Česká pozice proto klade důraz na zachování dostatečné flexibility, aby prostředky mohly směřovat tam, kde jsou na místní úrovni nejvíce potřeba.