Prodej obecní nemovitosti
Je možné či nutné zohlednit nabídku na odkoupení obecní nemovitosti podanou ještě před vyhlášením záměru prodeje nemovitostí?
pravnik@akkvb.cz
www.akkvb.cz
Ze zákona o obcích plyne, že obec je povinna mj. v případě prodeje hmotné nemovité věci zveřejnit záměr, aby se k němu mohli zájemci vyjádřit a předložit své nabídky. Smyslem je zejména zajištění transparentnosti a hospodárnosti majetkových jednání obce a rovných podmínek pro všechny zájemce.
Obecně se nicméně přikláníme k závěru, že bylo-li zveřejnění záměru iniciováno žádostí (nabídkou) dané osoby, pak není nutné, aby tato osoba podávala v návaznosti na zveřejnění záměru novou nabídku, není-li ta původní v rozporu se zveřejněným záměrem, jak plyne též z dostupné odborné literatury. V takovém případě doporučujeme žádost (nabídku) zastupitelstvu též předložit.
Nelze však dovodit obecnou povinnost zastupitelstva v návaznosti na zveřejnění záměru projednávat nabídky učiněné v minulosti, jak ostatně plyne z usnesení Nejvyššího soudu ze dne 3. 4. 2019, sp. zn. 24 Cdo 2694/2018: „v praxi stěží by bylo pro obce splnitelné a navíc by takový postup byl zjevně neúčelný, aby obce vedly jakousi evidenci zájemců o koupi obecního majetku a v případě publikovaného záměru ještě informovaly tyto bývalé zájemce o zamýšlené majetkoprávní dispozici s obecním majetkem, […].“
Současně lze doplnit, že Nejvyšší soud již v též minulosti judikoval: „v případě, kdy zájemce o koupi obecní nemovitosti zašle obci – a to zcela nezávisle na zveřejnění záměru obce (jako tomu bylo v této věci) – žádost o koupi konkrétního nemovitého majetku, aniž by v ní učinil nabídku, za jakou finanční částku je ochoten (schopen) takový majetek od obce koupit, […] podle názoru dovolacího soudu není žádným pochybením obce, jestliže tato žádost, v níž absentuje nabídka na koupi nemovitého majetku, není předložena zastupitelstvu obce (např. z důvodu, že příslušný orgán obce připravující podklady pro zasedání zastupitelstva z doručené korespondence zjistí, že daný zájemce o koupi nemovitého majetku obci vlastně žádnou nabídku neučinil, pouze projevil zájem, že by koupil určitý obecní nemovitý majetek) [….].“ (Z rozsudku Nejvyššího soudu ze dne 15. 11. 2017, sp. zn. 30 Cdo 5197/2017).
Z navazující judikatury pak plyne, že „pokud zájemce nereagoval na publikovaný záměr prodat pozemek, samotná okolnost, že dříve o koupi tohoto pozemku usiloval, nezakládá jeho postavení jako účastníka nabídkového řízení,“ (dle usnesení Nejvyššího soudu ze dne 3. 4. 2019, sp. zn. 24 Cdo 2694/2018).
Doporučujeme tak zvážit konkrétní okolnosti, v prvé řadě, zda zveřejnění záměru bylo iniciováno danou žádostí (nabídkou), a dále zejména zda tato nabídka splňuje podmínky dle záměru (v daném případě tedy bude mj. důležité, zda byl v záměru jako podmínka uveden požadavek, aby podané nabídky obsahovaly návrh kupní ceny, kterou daná žádost či nabídka nesplňuje).
V případě, že by zveřejnění záměru skutečně souviselo s předtím doručenou žádostí/nabídkou a tato by též splňovala podmínky dle záměru, pak se přikláníme k závěru, že by tato dříve doručená nabídka měla být zastupitelstvu též předložena. V opačném případě lze dle našeho názoru vzhledem k textu zákona a výše uvedené rozhodovací praxi Nejvyššího soudu nabídku odmítnout, resp. zastupitelstvu k projednání nepředložit.
Na otázky z praxe obcí a měst odpovídají dlouhodobě experti advokátní kanceláře KVB, která získala opakovaně ocenění Právnická firma roku.
- Seriál Dotazy a odpovědi 2025
-
- Svoz odpadu a noční klid, 3. 1. 2025
- Plot na hranicích pozemků, 10. 1. 2025
- Společenství obcí a vstup nových členů, 17. 1. 2025
- Rozhodování při prodeji obecních pozemků, 24. 1. 2025
- Povinnost nájemce a drobná údržba, 31. 1. 2025
- Pohyb psů a náhrady škody, 7. 2. 2025
- Veřejná zakázka na potraviny pro školní jídelnu, 14. 2. 2025
- Účelový příspěvek základní škole, 21. 2. 2025
- Stížnost na sousedova štěkajícího psa, 28. 2. 2025
- Podávání žádosti na stavební úřad, 7. 3. 2025
- Odchodné obecních strážníků, 14. 3. 2025
- Určení termínu dovolené, 21. 3. 2025
- Kácení stromů a spoluvlastníci pozemku, 28. 3. 2025
- Pacht a nájem restauračního prostoru, 4. 4. 2025
- Vklad smlouvy budoucí darovací do katastru, 11. 4. 2025
- Zdravotní způsobilost ředitele školy, 17. 4. 2025
- Stravenky a pracovní cesta, 25. 4. 2025
- Pálení suchých větví, 2. 5. 2025
- Anonymizace materiálů obce a GDPR, 9. 5. 2025
- Navýšení poplatku jako důsledek pozdní platby, 16. 5. 2025
- Pravidla rozpočtového provizoria, 23. 5. 2025
- Hodnocení nabídky dodavatele veřejné zakázky, 30. 5. 2025
- Respektování osobních údajů v knihovnách, 6. 6. 2025
- Společenství obcí a střet zájmů, 13. 6. 2025
- Pracovní úraz místostarosty, 20. 6. 2025
- Prodej obecní nemovitosti, 8. 8. 2025 (právě čtete)
- Obecní nemovitosti a praní špinavých peněz, 15. 8. 2025
- Dodatek smlouvy a jeho schvalování v obci, 22. 8. 2025
- Školské obvody, území obce a obecně závazná vyhláška, 29. 8. 2025
- Přiměřené zvýhodnění občanů obce, 5. 9. 2025
- Mimořádné události a varovný systém v obci, 12. 9. 2025
- Odpovědnost obce a spolková činnost, 19. 9. 2025
- Střet zájmů a veřejná zakázka dobrovolného svazku obcí, 26. 9. 2025
- Starosta a jeho dovolená, 3. 10. 2025